Госдума приняла во втором чтении законопроект, упрощающий строительство в национальных парках, природных заповедниках и заказниках. Экологи и природоохранные активисты Юга и Северного Кавказа опасаются, что поправки к закону приведут к неконтролируемой застройке.
В первой редакции документ снимал необходимость проводить экологическую экспертизу для стройки на охраняемых природных территориях. В обновленной версии предлагается отменить экспертизу только для строительства "магистральной инфраструктуры", а на особо охраняемых природных территориях разрешить возводить социальные объекты.
Изменения в природоохранном законодательстве год назад лоббировали в правительстве Ставропольского края, они были приняты региональным парламентом, несмотря на массовый протест экологов и гражданских активистов. Прокурор Александр Лоренц раскритиковал их за противоречие федеральным нормам и заявил, что оспорит в судебном порядке.
Получается, прикрываясь санкциями, чиновники и стоящий за ними крупный бизнес теперь добьются застройки заповедников, ставя крест на всем природоохранном законодательстве страны. Или нет?
Эксперт по особо охраняемым природным территориям и сотрудник Greenpeace Михаил Крейндлин обращает внимание, что законопроект внесен правительством и разрабатывался Минстроем России, поэтому его принятие может лоббировать строительная отрасль. Но выводы о том, насколько он навредит природным территориям, можно будет сделать только после обсуждения и внесения всех поправок, указывает представитель Greenpeace.
Вереница лоббистов
Экологическая экспертиза в России за последние годы была максимально выхолощена и не выполняла свою функцию. Ее заказывали органы власти, поэтому о независимости выводов не было и речи – штамповались те решения, которые требовались. Любые, даже самые чудовищные и губительные для экологии проекты, формально проходили экспертизу и получали положительное заключение, говорит руководитель автономной некоммерческой организации "Гражданская инициатива против экологической преступности" из Горячего Ключа (Краснодарский край) Дмитрий Шевченко.
Когда начались события в Украине, в Совет Федерации толпами пошли лоббисты для продвижения своих корыстных предложений. Они пользуются моментом
"Экологическая экспертиза была важна как инструмент общественного участия, до нее проходили общественные слушания и оценка воздействия на окружающую среду, жители имели право участвовать во всех этапах вплоть до вынесения заключения", – подчеркивает эколог.
Дмитрий Шевченко обращает внимание, что в нынешних условиях разрешение на застройку заповедных территорий не будет реальной антикризисной мерой – очевидно, что спад в экономике связан не с препятствиями в виде экологических ограничений, а с совершенно другими причинами.
"Когда начались события в Украине, и в Госдуму, и в правительство, и в Совет Федерации толпами пошли лоббисты для продвижения своих корыстных предложений. Они пользуются моментом. Думаю, к этой инициативе могло приложить руку правительство Ставропольского края, сделавшее несколько безуспешных заходов по изменению федерального законодательства", – продолжает собеседник Кавказ.Реалии.
Эколог уверен, что от изменений в первую очередь пострадает Юг России – вновь реанимируют проект трассы из Кисловодска в Адлер, расширят застройку плато Лаго-Наки, дороги из Апшеронского района в Дагомыс.
"Если говорить о последнем проекте, сейчас власти утверждают – трасса строится до поселка Отдаленный. Однако в проектной документации, которая стала доступна, потому что общественность участвовала в экологической экспертизе, сказано: "дорога на Дагомыс", просто строительство разбито на этапы и запланировано, в том числе в особо охраняемой природной зоне Сочинского национального парка", – подытожил Шевченко.
"Большинство прожектов уйдет в никуда"
Председатель краснодарского отделения "Зеленой лиги" Евгений Витишко в беседе с Кавказ.Реалии признает, что задуманные застройщиками проекты вроде курорта в Лаго-Наки рано или поздно были бы реализованы, тем более что сейчас претензии ЮНЕСКО (плато является объектом Всемирного наследия) не будут услышаны российскими властями.
"Высокопоставленные элиты считают, что у нас достаточно мест, где можно понастроить гостиниц, и туда хлынут тысячи туристов. Большинство подобных прожектов уйдет в никуда", – считает Витишко.
Это четвертая попытка изменения природоохранного законодательства всего за год, напоминает специалист некоммерческого партнерства "Национальный комитет экологической безопасности" Андрей Фокин. Изучив законопроект, он направил возражения по нему как в саму Госдуму, так и отдельным депутатам.
"К развитию экономики поправки имеют очень косвенное отношение. Не знаю, на кого рассчитаны разговоры об "антикризисных мерах", на мой взгляд, это красивый фантик, в который завернута невкусная конфета", – заключает эколог из Ставропольского края.
***
В марте 2021 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании биосферного полигона на территории плато Лаго-Наки, которое является частью объекта всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". Новый статус позволит строить спортивные объекты. Это решение в настоящий момент не одобрено ЮНЕСКО.
Тебердинский природный заповедник в Карачаево-Черкесии будет преобразован в национальный парк – такое постановление 16 августа подписал премьер-министр Михаил Мишустин. И хотя тенденция преобразования заповедников и заказников в нацпарки является федеральным трендом природоохранной политики правительства, в Карачаево-Черкесии это постановление вызвало жесткую критику местных активистов.
