Европа не помогает. Уроженцам Северного Кавказа отказывают в убежище

Беженцы на границе с Хорватией. Декабрь 2022 года

Уроженцы Северного Кавказа, которые пытаются получить статус беженцев в Казахстане и Хорватии, заявили о грубом нарушении их прав. Несмотря на то, что возвращение на родину может грозить им заключением, пытками или насильной отправкой на войну, иностранные миграционные службы отказывают просителям и экстрадируют в Россию. Из-за этого несколько десятков кавказцев объявили голодовку, а бежавший от отправки на фронт в Украину житель Чечни несколько недель живет в транзитной зоне аэропорта. Правозащитники рассказали сайту Кавказ.Реалии о причинах возникшей ситуации.

В конце января из миграционной тюрьмы Ежево в Хорватии пришло сообщение о голодовке, которую объявили около 50 просителей убежища, преимущественно дагестанцы, чеченцы и ингуши. Правозащитница, представительница Ичкерии Роза Дунаева утверждает, что беженцев там подвергают давлению, запугиванию и шантажу в попытках принудить к сотрудничеству со спецслужбами под угрозой экстрадиции. В отношении нескольких заключенных (точное количество неизвестно) уже приняты решения о депортации в Россию, где им, по мнению чеченских правозащитников, грозят пытки и смерть. Дунаева отметила, что ее обращения к уполномоченному по правам человека и правозащитным организациям в Хорватии остались без внимания.

В ответ на запрос Балканской службы Радио Свобода / Радио Свободная Европа администрация Ежево отвергла обвинения Дунаевой – там якобы не происходит "ни голодовки, ни отказа подопечных от пищи", закон и права человека неукоснительно соблюдаются, а в Россию никого принудительно не отправляют.

Во всех случаях отказа используется одна и та же формулировка: "угроза национальной безопасности"

Однако о голодовке в миграционной тюрьме сообщил и правозащитный центр "Мемориал". По его сведениям, заключенных уже три месяца не выводят на свежий воздух, не дают ужин, кормят испорченными продуктами, а администрация угрожает "привести спецназ, избить всех и раскидать по другим тюрьмам".

Магомед Амин Гатагажев, уроженец Ингушетии, чья экстрадиция из Хорватии была остановлена после жалобы в Европейский суд по правам человека, обвиняется в участии в незаконных вооруженных формированиях в Сирии. Дунаева утверждает, что формулировки обвинения против Гатагажева, который содержится в тюрьме под Загребом, "носят шаблонный характер и неоднократно использовались в делах против выходцев с Северного Кавказа, что указывает на их политическую мотивированность".

Читайте также "Нам ничего не объясняют": беженцы из Чечни неделями ждут пропуска через границу Боснии и Хорватии

Хорватия является членом Евросоюза, однако, по словам Дунаевой, на практике это не всегда означает соблюдение международных обязательств. Несмотря на это, она и другие активисты намерены и дальше обращаться с призывом остановить депортацию и предоставить уроженцам Чечни международную защиту или возможность безопасного транзита в третью страну, в соответствии с международным правом и базовыми принципами защиты прав человека.

"Во всех случаях отказа от предоставления убежища используется одна и та же формулировка: "угроза национальной безопасности Хорватии", без индивидуальной оценки и без учета риска пыток и преследования в стране происхождения", – говорит Дунаева.

В рамках Дублинского соглашения уроженца Чечни, 35-летнего Рустама (имя изменено из соображений безопасности), депортировали из Франции в Польшу. Его семье при этом разрешили остаться во Франции. Как рассказал собеседник Кавказ.Реалии, он прожил в этой стране более 15 лет. Работа, дом, школа для детей – все это стало для него привычной и, как он считал, надежной жизнью. Но в середине 2025 года Рустам получил письмо от миграционной службы о лишении статуса политического беженца и возможной депортации в Россию, откуда он когда-то бежал, спасаясь от преследования.

Уже полгода при поддержке адвокатов и правозащитников он пытается восстановить свои права. Пока письменного предписания покинуть страну Рустам не получил. По его словам, многие знакомые, проживающие во Франции, оказались в аналогичной ситуации и тоже вынуждены обращаться за юридической помощью, чтобы избежать депортации.

Во Франции находится и чеченец из Сунженского района Ингушетии Гелани Таркоев. За последние восемь лет он сменил три европейские страны, но в каждой из них получил отказ в статусе беженца и столкнулся с риском депортации. На родине Таркоев еще с начала 2000-х выступал против вторжения российских войск в Чечню, поддерживал идею независимости Ичкерии, участвовал в антивоенных митингах и вместе с семьей помогал беженцам.

10% надежды

Решение о принудительной экстрадиции в Россию приняли в Казахстане в отношении уроженца Чечни Мансура Мовлаева, который сбежал из России в 2022 году – после похищения кадыровцами и заключения в секретной тюрьме. Мовлаеву удалось нелегально, без документов, попасть в Кыргызстан. В России его объявили в федеральный розыск по возбужденному в Чечне делу об экстремизме.

В октябре 2023 года суд в Бишкеке приговорил Мовлаева к шести месяцам колонии с последующим выдворением за пределы страны по статье о незаконном пересечении границы. 20 ноября того же года он был освобожден, так как срок его пребывания в колонии истек. После этого Мовлаев уехал в Казахстан.

В октябре 2024 года он заявил о похищении братьев Зелимхана и Хамзата – их удерживали в отделе полиции Урус-Мартановского района и пытали, чтобы вынудить Мовлаева вернуться на родину.

В конце 2025 года Казахстан отказал Мовлаеву в предоставлении убежища. По его словам, власти объяснили свое решение тем, что он не соответствует критериям. Решение суда было обжаловано защитой, предварительное слушание назначено на 11 февраля.

Надежда десять процентов из ста, но она есть

Другой уроженец Чечни, Зелимхан Муртазов, сбежавший оттуда из-за угрозы отправки на войну, больше месяца живет в транзитной зоне аэропорта в Казахстане. Как рассказал его брат, Зелимхан был против войны, но не смог избежать участия в ней – как долго и в каком качестве он пробыл на передовой, неизвестно.

В Казахстане уроженец Чечни хотел получить убежище, однако погранслужба отказала ему во въезде "в интересах обеспечения национальной безопасности". Его просьбу об убежище отклонили уже через 10 дней после подачи, что, по мнению правозащитников, говорит о том, что его заявление не было рассмотрено должным образом.

Российский правозащитник, имя которого мы не называем из-за репрессивного законодательства, связывает выдворения граждан России, включая уроженцев Северного Кавказа, с общим ужесточением миграционной политики, в том числе в странах ЕС.

По его мнению, на ситуацию влияют сразу несколько факторов: "Это перегруженность систем убежища, внутриполитическое давление в самих странах ЕС и усиление риторики безопасности. Все чаще используется аргумент о возможности "внутреннего переезда" внутри России, даже в случаях, когда заявители указывают на угрозу преследования, пыток или фабрикации уголовных дел".

При этом, отмечает собеседник, подходы разных стран заметно различаются. В одних государствах риски для выходцев с Северного Кавказа по-прежнему учитываются, в других Россию все чаще рассматривают как формально "безопасную" страну.

В некоторых европейских странах активисты начали организовывать пикеты и акции в поддержку уроженцев Северного Кавказа, которым грозит депортация. Например, в начале февраля в Варшаве прошла акция у посольства Казахстана в защиту Мансура Мовлаева и Зелимхана Муртазова. Заместитель представителя Ичкерии Ислам Белокиев заявил, что в случае выдачи в Россию их ждут пытки, унижения и фабрикация уголовных дел, а принудительная отправка Муртазова на войну против Украины стала бы нарушением его гражданских прав.

Несколько дней спустя аналогичную акцию организовали и у посольства Казахстана в Вене, где участники потребовали немедленного освобождения обоих чеченцев и предоставления им международной защиты.

Обращения к властям Казахстана с просьбой не выдавать людей, оказавшихся заложниками обстоятельств, записывают и простые жители этой страны.

Адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов, член Коалиции Казахстана против пыток Мурат Адам в беседе с редакцией рассказал, есть ли шансы у Мансура Мовлаева на защиту.

"Мы обжаловали в Верховном суде незаконное постановление заместителя генпрокурора Казахстана об экстрадиции Мансура Мовлаева. Мое экстренное сообщение по ситуации уже взял в производство Комитет против пыток ООН. Надежда десять процентов из ста, но она есть", – заверил юрист.

По его словам, в Казахстане, как и в России, нормы международного права практически не работают, хотя и имеют формальный приоритет над национальным законодательством. К примеру, международные нормы не помогли и самому Мурату Адаму оспорить лишение адвокатской лицензии, решение о котором принял Минюст Казахстана в ответ на его критические посты в соцсетях.

  • Группа правозащитников из России, Украины, постсоветских и европейских стран направила в Интерпол обращение с призывом отказаться от политики, способствующей политически мотивированному преследованию граждан России и других стран. Речь идет о розыске граждан через систему Интерпола по запросу России.
  • Несмотря на то, что массовая мобилизация в России сейчас не проводится, в Чечне широко широко практикуется принудительная отправка на войну критиков режима, неугодных властям и их родственников. Сайт Кавказ.Реалии неоднократно рассказывал о таких случаях.
  • Amnesty International призвала страны ЕС воздержаться от выдачи России беженцев с Северного Кавказа, ссылаясь на высокий риск пыток и принудительной мобилизации для участия в войне против Украины. Аналогичные обращения направлялись и в Интерпол. Но, несмотря на эти сигналы, депортации продолжаются. Для многих возвращение в Россию означает прямую угрозу жизни и свободе.