Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) выбрала 15 членов делегации новой Платформы российских демократических сил. Среди них признанные российским Минюстом "иностранными агентами" Михаил Ходорковский, Владимир Кара-Мурза, Дмитрий Гудков, Гарри Каспаров, Олег Орлов, Любовь Соболь, Надежда Толоконникова и другие оппозиционеры. По данным "Эха Москвы", от россиян было подано около 200 заявок (по данным "Новой газеты. Европа", их было около 50). В ПАСЕ не разъяснили, как именно отбирали кандидатов.
ПАСЕ (парламентская ассамблея Совета Европы) – главный консультативный орган Совета Европы, созданный в 1949 году и объединяющий парламентариев из 46 стран для защиты демократии, прав человека и верховенства права. ПАСЕ принимает резолюции, мониторит выполнение обязательств странами-членами, избирает судей ЕСПЧ и Генсека СЕ. Она служит платформой для межпарламентского сотрудничества, проведения конференций и принятия решений о приеме новых членов. Россия была участницей Совета Европы с 1996 по 2022 годы, и российская делегация принимала участие в ПАСЕ. В 2014 году, после аннексии Крыма, Россию лишили права голоса в ПАСЕ, и российская делегация не участвовала в заседаниях ассамблеи. В 2019 году России вернули ее полномочия. Руководителем делегации России в ПАСЕ долгое время был депутат-единоросс Петр Толстой, а входили туда представители от всех партийных фракций, представленных в Госдуме. В 2022 году после вторжения российских войск в Украину, Россию исключили из Совета Европы и она автоматически перестала участвовать в ПАСЕ.
Также в российскую делегацию по квоте вошли пять представителей коренных и малочисленных народов:
Павел Суляндзига, удэгейский активист, доктор экономических наук, с 2017 года живет в США, где получил политическое убежище. Уехал из России из-за давления силовиков, а до этого много лет защищал права коренных малочисленных народов, был членом Общественной палаты России в 2006–2014 годах, а в 2011–2018 годах участником рабочей группы ООН по правам человека. Основанный им фонд защиты прав коренных народов "Батани" российские власти объявили "нежелательным".
По его словам, в ПАСЕ он "хотел бы привлечь внимание к ситуации с репрессиями в отношении коренных народов России". Он напоминает, что активисты коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока – бывшие участники сети "Абориген Форум". сегодня находятся под стражей по обвинениям, предусматривающим наказание до 20–25 лет лишения свободы. "Несмотря на то, что вся их деятельность носила исключительно мирный характер, – поясняет Суляндзига. – Они занимались вопросами культуры, климата, биоразнообразия, сохранения языков, участвовали в мероприятиях Организации Объединённых Наций. Именно за эту деятельность они сегодня подвергаются столь суровому наказанию".
Василий (Батлай) Матенов в 2017 году основал независимое медиа "Азиаты России", его включение в состав ПАСЕ. "Свеоей миссией я вижу быть рупором мнений и связующим звеном для всех коренных активистов и движений, – заявил он. – Принцип "ничего о нас без нас" предполагает открытый диалог и участие коренных сообществ в обсуждении всего, что касается их будущего. Поэтомя призываю к сотрудничеству и совместному обсуждению всех неравнодушных".
Еще одним представителем от коренных народов стал президент "Ассамблеи народов Кавказа" Руслан Кутаев из Чечни (в России он объявлен "иноагентом", а возглавляемая им Ассамблея – "нежелательной организацией"). "Я считаю необходимым, не дожидаясь, пока это сделает Украина, создать трибунал против режима Путина по тем преступлениям, которые они совершали в России, – сказал он в интервью "Кавказ.Реалии". – Украина создаст трибунал по преступлениям Путина, российских властей и армии в Украине. Я же предложу создать военный трибунал по преступлениям, которые начиная с 1999 года совершались внутри России: взрывы домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске, война в Чечне и далее".
Север.Реалии поговорили с двумя другими представителями в ПАСЕ от коренных народов – Екатериной Кузнецовой из Нарвы (Эстония) и Ланой Пылаевой из республики Коми.
"Водский язык помню от своей бабушки"
Екатерина Кузнецова была делегирована в ПАСЕ от движения "Свободная Ингрия".
"Свободная Ингрия" – петербургское неформальное общественное движение регионалистов. Существует с 1998 года. Декларирует своей целью либо широкую автономию, либо полную независимость таких субъектов Российской Федерации как Санкт-Петербург и Ленинградская область. Термин "Ингрия" (сокр. от Ингерманландия) происходит от названия исторической области на северо-западе России, заселенной финно-угорским народом ижора.
– Я думаю, что попала в список, потому что у меня есть опыт борьбы за права малочисленных народов в России и опыт общественной деятельности как в Эстонии, так и на международных платформах. Думаю, что самое важное сейчас – это найти взаимопонимание между представителями демократических сил в ПАСЕ. Сейчас только начало, будем смотреть как пойдет работа и какие вопросы окажутся самыми насущными, – сказала Екатерина Кузнецова Север.Реалии.
Родилась она в Ленинграде. Ее отец Петр Кузнецов – художник-иллюстратор, работал в издательстве "Просвещение", рисовал для букварей малых народов. Ее мама была архитектором-реставратором, восстанавливала дворцы Петергофа, Павловска, Петербурга. Катерина окончила художественную школу имени Иогансона при институте Репина, где до этого учились ее родители, а дедушка был директором. Потом училась на кафедре реставрации в Санкт-Петербургском училище имени Рериха. В итоге организовала в Петербурге свою мастерскую по историческим переплетам книг, была литографом в музее старинной печати в Петропавловской крепости. Играла в фолк-группе "Бестиарий", позже в MAAVÄCI (в переводе с водского – "люди земли"). Ее муж – преподаватель игры на гитаре и музыкант, увлекается реконструкцией старинной музыки и танцев.
Четверть века Кузнецова занимается изучением и распространением водской культуры. Ее бабушка родилась в деревне Котлы Ленинградской области (водск. Kattila), где с древних времен жили вожане.
– Водский язык я помню от своей бабушки Кати, – говорит Кузнецова. – В начале 2000 года у меня дома в Санкт-Петербурге проходили курсы водского языка под руководством известного лингвиста и специалиста по языкам малочисленных народов Мехмета Муслимова. Мы переводили водские сказки, которые потом издали. Это была первая книга на водском языке. Летом в водской деревне Краколье были языковые курсы. Их организатором была доцент Тартуского университета Хейнике Хейнсоо, ученица известного эстонского исследователя водского языка Пауля Аристе.
Водь, или вожане – малочисленный, исчезающий финно-угорский народ в России, коренное население Ленинградской области. Относится к списку коренных малочисленных народов России. Говорят на водском языке, который относится к прибалтийско-финской группе финно-угорской ветви уральской языковой семьи. Близок эстонскому, в настоящее время вытеснен русским языком и находится на грани исчезновения
В 2005-м году в Петербурге Екатерина Кузнецова была одним из организаторов Общества водской культуры: выпускали газеты, учили язык, проводили Дни водской культуры в музее деревни Лужицы в Кингисеппском районе Ленинградской области, где остались три последних деревни компактного проживания народа водь и еще говорят на водском языке. По данным переписи населения РФ в 2021 году, всего вожан на всю страну 105 человек. В 2008 году активистам удалось внести народ водь в российский перечень коренных малочисленных народов, из которого он был исключен в конце 1930-х годов. И это позволило затормозить строительство промзоны в районе последнего компактного проживания народа водь в Усть-Луге и полностью отменить первоначальный проект по выселению жителей этих деревень, поясняет она.
В 2017 году семья Кузнецовой переехала в Эстонию. В течение нескольких лет жили на два города: полгода в Нарве, полгода – в Петербурге. Последний раз в России они были до эпидемии короновируса, когда границы еще были открыты. Сейчас Кузнецова руководит Домом Ингрии в Нарве.
"Чтобы мы выжили и сохранились"
Резолюция о создании платформы для диалога с российскими демократическими силами в ПАСЕ была принята в октябре 2025 года, среди ее целей – содействие "укреплению потенциала российских демократических сил в области осуществления устойчивых демократических перемен в России и достижения прочного и справедливого мира в Украине". Согласно требованиям ПАСЕ, представителями России в этой организации должны быть известные люди, которые выступают против российской агрессии в Украине и хотят, чтобы страна вернулась к демократии.
– При этом, для многих европейцев шок-контент, что не для всех в России русский язык родной, что мы есть, что у нас есть свой язык и своя культура. И, мне кажется, тем же немцам, например, было бы полезно узнать, кто находится на том конце провода, когда мы говорим про газ или нефтяную трубу, как выглядит жизнь этих людей, какие у них доходы, как вообще государство с ними обходится, когда добывает и экспортирует эти ресурсы, – говорит Лана Пылаева, руководительница издания Komi Daily (в декабре 2024 года ФСБ России внесла организацию в список террористов) и активистка народа коми. Она тоже вошла в состав платформы российских демократических сил от представителей коренных народов.
По российским законам коми не считаются представителями коренного населения, а в списке Федерального агентства по делам национальностей коми, вообще, нет. При этом, коми имеют свой регион.
В рейтинге регионов по качеству жизни республика Коми занимает 71-е место из 83-х (в 2021-м году она была на 65-м). Республика Коми относится к регионам-донорам, здесь добывают нефть, природный газ, каменный уголь и древесину. Так же здесь ведется активная добыча бокситов, титановых руд, каменной соли, горючих сланцев, кварцитов, золота, песка и гравия. В 2024 году в Коми было собрано около 297,9 млрд рублей налогов, из которых в федеральный центр ушло 60,8% (около 181 млрд руб.), а в регионе осталось 39,4%. На июль 2025 года размер госдолга Коми составлял 30,3 млрд рублей.
– Отсутствие статуса коренных не позволяет коми защищать свои права: например, если решили что-то строить на их территории, то не нужно их согласие, коми язык в республике по идее должен быть равнозначным русскому, но уроки по нему сокращаются, потому что нужно куда-то вставить федеральные "Уроки о важном", и эта ситуация не только в республике Коми, – рассказывает Пылаева.
Она уверена, что народу надо создать условия жить на своей территории и оставаться коми, использовать те практики, которые у коренных жителей всегда были при контакте с природой, создать возможности разговаривать на коми-языке, писать на нем книги, преподавать физику. "Чтобы мы все-таки выжили и сохранились", – говорит Пылаева
И при этом признается, что ей "пока не до конца понятен функционал платформы ПАСЕ и что возможно будет в ее рамках".
– Как я понимаю, будет возможность организовывать круглые столы и дискуссии и я буду ими активно пользоваться, чтобы с представителями других стран обсуждать аспекты нарушения прав коренных народов в России, например, во время добычи и экспорта ресурсов, – говорит Пылаева.
Он сожалеет, что в Платформу не вошли представители феминициатив и защитники права ЛГБТ.
– Я сама активистка ФАС (Феминистского антивоенного сопротивления) и поддерживаю ЛГБТК+ сообщество. Это люди, которые сейчас в России являются репрессируемыми, их права нарушаются, о них надо говорить. Я хочу напомнить, что именно фемактивистки в начале полномасштабного вторжения российских войск в Украину приглашали представителей коренных народов на все площадки, куда их звали, и это такая взаимная помощь. Мне кажется, важно рассказывать о том, что происходит в России, давать слово тем, кто находится в России, важно получать от них информацию о происходящем в стране. Я понимаю все особенности и ограничения, и стараюсь это делать максимально безопасно для них – их голос для меня самый важный.
"Надо смотреть практически"
Состав российской Платформы в ПАСЕ и принципы ее формирования вызвали довольно бурную дискуссию и критику в российских соцсетях.
Историк Сергей Чернышов, например, к любым "квотам" (представители коренных народов прошли в ПАСЕ как раз по квоте) относится настороженно.
– Любые квоты – это инструмент искусственного подавления свободной конкуренции. Например, как те же квоты для детей "ветеранов СВО" в вузы – это означает, что кто-то поступает на бюджетное место в университет не по принципу ума и способностей, а по принципу "правильной крови", – поясняет Чернышов. – Тем более непонятно, по какому принципу даны квоты. Допустим, может быть и неплохо – представить разные народы России в ПАСЕ. Но тогда надо было открыть данные по национальному составу российского населения и посмотреть, например, что в России почти 4,5 миллиона татар – это второй этнос после русских по численности. И получается, что вымышленные"ингирийцы" заслуживают квоты, а вполне реальные татары с их реально великой и совершенно автономной культурой – не заслуживают?
В России официально насчитывается 47 коренных малочисленных народов (КМНС – Севера, Сибири и Дальнего Востока), численность которых составляет менее 50 тысяч человек каждый. Всего же в стране проживает более 190 этнических групп, включая крупные коренные народы (якуты, башкиры, татары и др.). При формировании состава платформы ПАСЕ руководствовалась набором требований, закреплённых в ее резолюции. В частности, она предусматривала выделение трети мест в платформе для представителей коренных народов и национальных меньшинств России, поскольку, по мнению ПАСЕ, данная квота соответствует доле коренных народов в общей численности населения России.
Представительница татарского национального движения и руководительница Комитета Независимости Татарстана Аида Абдрамхманова поясняет, что их организация является членом Лиги Свободных Наций, чей президиум принял решение не участвовать в работе Платформы ПАСЕ.
– Список представителей так называемой российской оппозиции не вызывает у нас доверия, поскольку эти люди уже сейчас, ещё не обладая реальной властью в России, занимаются приглушением голосов нерусских народов, стремятся исключить из европейских резолюций такие базовые понятия, как "деколонизация России" и право народов на самоопределение, – говорит Абдрамхманова. – Мы в принципе исходим из того, что люди, не являющиеся представителями конкретных народов и регионов, не могут в полной мере и достоверно говорить от их имени. Как правило, они слабо знакомы с реальными проблемами на местах, системными репрессиями и практикой беззакония в национальных республиках и регионах.
Но есть, однако, эксперты, которые считают, что нынешнее российское представительство в ПАСЕ – это, прежде всего, хоть какой-то шанс для того, чтобы российская оппозиция преодолела бесконечные разногласия, начала действовать более согласовано, отстаивая интересы несогласных с политикой Кремля россиян, как внутри России, так и за ее пределами.
– Платформа в ПАСЕ сформирована. Дальше надо уже смотреть практически. Все, кто хочет продвигать какие-то свои темы, могут выбрать одного из 15 участников платформы и работать с ним. Поскольку предусмотрена ротация через год, не надо слишком переживать, почему в этом составе нет Ивана Никофоровича или Никифора Ивановича, любой из них может в следующем году предложить свою кандидатуру, – считает политолог Александр Морозов. – В разные годы я работал вместе с многими из 15 участников этого состава Платформы, это – замечательные люди. Те, кто оказался в этом составе Платформы, несомненно, сделают все, что можно для общего блага. А депутат Госдумы Пискарев и всякие репрессивные органы в РФ пусть исходят бешенством по случаю создания Платформы. (Василий Пискарев, председатель комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, заявил, всем, кто будет "взаимодействовать" с российской делегацией в ПАСЕ, грозит уголовная ответственность. – СР).
