Ссылки для упрощенного доступа

Силуанов против Кадырова. Как заставить регионы России экономить


Глава Чечни Рамзан Кадыров. Весна 2023 года
Глава Чечни Рамзан Кадыров. Весна 2023 года

Российское министерство финансов опубликовало на портале правительственной информации проект постановления правительства. А там говорится, что если главы регионов хотят получать федеральные дотации, то они должны будут взять на себя обязательства по сокращению расходов и наращиванию доходов своих бюджетов, пишет Радио Свобода. Причем касается это далеко не всех субъектов РФ, а только восьми.

Такого рода обязательства должны принять на себя все оккупационные администрации "новых" российских территорий – в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях (эти регионы Украины после так называемых референдумов о присоединении на захваченных их частях Россия также считает своими). Но не только. Аналогичная мера в постановлении предусматривается в отношении Чечни, Дагестана, Ингушетии и родной для министра обороны Сергея Шойгу Тувы.

Названные регионы рискуют остаться в следующем году без федеральных субсидий

Новые соглашения о выделении субсидий требуют от глав этих регионов подписаться под обещаниями тратить выделяемые деньги целевым образом на социальные программы, отказаться от расширения числа чиновников и бюджетников, а также от повышения им зарплат выше инфляции. Заодно нужно пообещать повысить собираемость налогов. Наконец, впредь им придется предоставлять региональные бюджеты на согласование в министерство финансов и не принимать без одобрения Москвы законов и постановлений, которые могут повлиять на уровень расходов.

Причем, несмотря на то что инициатива Минфина пока существует только в виде проекта постановления правительства, новые соглашения должны быть подписаны до 18 декабря. Иначе названные регионы рискуют остаться в следующем году без федеральных субсидий.

Оккупированный российскими войсками Мариуполь. Август 2023 года
Оккупированный российскими войсками Мариуполь. Август 2023 года

С оккупационными администрациями всё понятно: они подпишут всё, что им скажут. А как там на самом деле получится, не от них зависит. На территориях всех четырех украинских областей, которые Путин объявил российскими, продолжаются боевые действия. И говорить там про какую-то бюджетную дисциплину или собираемость налогов просто неуместно. Тут ведомство Антона Силуанова просто пользуется моментом, чтобы сразу выстроить отношения именно в той форме, которая выгодна Минфину.

А вот четыре так называемых "старых" региона дают довольно любопытную картину. Эта четверка далеко не самых населенных субъектов федерации в этом году получила пятую часть всех субсидий из федерального центра. Это при том, что, не считая аннексированных Крыма и Севастополя, в Федерации 83 субъекта.

В 2024 году доля Чечни, Дагестана, Ингушетии и Тувы в федеральном "пироге" вырастет до 22 процентов

О населении речь зашла неспроста. Дотации ровно для того и выделяются, чтобы выравнивать количество денег, которые тратит государство на каждого гражданина в разных регионах. Но это в теории. На практике же четыре субъекта федерации, где совокупно проживает менее пяти с половиной миллионов человек – чуть более 4 процентов населения страны, – получают 20 процентов дотаций из центра. А в следующем, 2024 году доля Чечни, Дагестана, Ингушетии и Тувы в федеральном "пироге" вырастет до 22 процентов.

Более того, практически на все "старые" регионы повесили еще и добровольно-принудительное "шефство" над украинскими оккупированными территориями. Те из своих бюджетов должны финансировать восстановительные работы, обеспечивать их не только деньгами, но и работниками, а также строительной техникой. А самая щедро спонсируемая государством "четверка", судя по всему, не слишком усердствует и на этом поприще.

Так что желание министерства финансов навести хоть какой-то порядок вполне объяснимо. Вот только интересно, как отреагируют главы специально выделенных регионов.

Рамзан Кадыров и его сын Адам
Рамзан Кадыров и его сын Адам

Особенно отец малолетнего "героя", многолетний руководитель Чеченской республики Рамзан Кадыров. Может, конечно, и подписать – лишь бы платили без проволочек. Но может и обидеться. Тем более что поводов у него для этого будет предостаточно.

Инициатива Минфина Кадырову может сильно не понравиться

Во-первых, несмотря на то что доля Чечни в распределяемых дотациях вырастет, сумма уменьшится, причем существенно. На этот год было запланировано 43 миллиарда рублей, а на следующий – 34,7 миллиарда. И это при том, что рубль даже в конце 2023 года далеко не тот, что был в начале. А про 2024-й и говорить нечего. Что можно будет себе позволить на эти миллиарды, можно только догадываться.

Во-вторых, требовать прекратить создавать новые должности – это, по сути, вообще удар ниже пояса. Дети-то растут. И у самого Кадырова их много (федеральные СМИ периодически пытаются провести инвентаризацию, но на втором десятке ломаются). А есть еще близкие и дальние родственники, друзья, соратники, земляки, наконец. У всех дети, которые должны где-то работать: не век же на родительской шее сидеть. Одним словом, инициатива Минфина Кадырову может сильно не понравиться.

Антон Силуанов и Владимир Путин
Антон Силуанов и Владимир Путин

Что тогда будут делать подчиненные Силуанова – большой вопрос. Отзывать постановление, после того как оно привлекло внимание и стало достоянием широкой общественности, – значит терять остатки авторитета. Дай слабину – и про бюджетную дисциплину даже в нищем так называемом "красном поясе" России можно забыть.

Так что придется откупаться – придумывать какую-нибудь особенно щедрую федеральную программу опережающего развития чего-нибудь прорывного на территории Чеченской республики. И компенсировать этой программой все, что Кадыров недополучит. А заодно и создавать высокооплачиваемые и высокотехнологичные рабочие места, чтобы и моральный ущерб компенсировать.

Форум

Новости

XS
SM
MD
LG