Усилия Запада по оказанию давления на Китай не смогли снизить поддержку Пекином Москвы. Аналитики и представители Евросоюза говорят, что это выявило пробелы в обеспечении соблюдения соглашений и глубокую экономическую зависимость, пишет Радио Азаттык.
С самого начала полномасштабного вторжения России в Украину западные политики обсуждали, смогут ли дипломатическое давление и санкции убедить Китай ослабить поддержку Москвы.
Война приблизилась к четырехлетнему рубежу, а помощь Китая России усилилась. Пекин предоставляет Москве жизненно важную экономическую поддержку за счет закупок энергоносителей, критически важных минералов для производства беспилотников и постоянного потока товаров двойного назначения, таких как микроэлектроника и промышленное оборудование, отмечают высокопоставленные европейские официальные лица в разговоре с Радио Свободная Европа/Радио Свобода.
"Именно поэтому мы постоянно ведем диалог с Китаем, чтобы указать им на этот очевидный момент", — отмечает дипломат Евросоюза, говоривший на условиях анонимности.
Официальные лица и аналитики, беседовавшие с РСЕ/РС, подчеркивают, что Китай не оказывает прямой военной помощи, но неуклонно расширяет экономическое, технологическое и дипломатическое сотрудничество с Москвой. По их словам, такие отношения, вероятно, сохранятся и в этом году, что значительно затрудняет попытки европейских столиц повлиять на Пекин.
Аналитики считают, что китайские власти поначалу опасались экономических последствий войны, но с тех пор пришли к выводу, что конфликт выгоден Пекину, поскольку позволяет Европе сосредоточиться на Украине, а не на Азии. Любое прогнозируемое экономическое воздействие на Пекин пока минимально, ограничивается небольшими независимыми нефтеперерабатывающими заводами и частными компаниями, не имеющими серьезных связей с крупной экономикой.
"Китай не ожидает каких-либо серьезных последствий, потому что их пока не было, — заявляет Ева Зайверт, старший аналитик берлинского аналитического центра MERICS. — Китай знает, что Европа, вероятно, не будет вводить против него тотальные санкции, и стремится поддерживать свою поддержку ниже уровня, который мог бы вызвать более масштабную реакцию".
Избегая крупных ответных мер
С февраля 2022 года Брюссель вносит китайские компании в черные списки, рассматривая их как часть цепочек поставок или финансовых потоков, связанных с военной машиной Кремля. Как ожидается, список будет расширен в предстоящем 20-м пакете санкций ЕС, который будет обнародован 24 февраля, в четвертую годовщину вторжения в Украину.
Проект, с которым ознакомилось РСЕ/РС, показывает, что в списке значится несколько новых китайских организаций.
Но эти меры не ограничили поддержку Китая. Даже несмотря на то, что Индия, один из крупнейших покупателей российской нефти, недавно начала сокращать свои закупки, Пекин вмешался, чтобы заполнить образовавшийся вакуум. По данным аналитической компании Kpler, поставки российской нефти в Китай достигли рекордного уровня в феврале после роста в течение последних трех месяцев.
Бенджамин Шмитт, исследователь Kleinman Center for Energy Policy and Perry World House при Пенсильванском университете, говорит РСЕ/РС, что "пока просто не было достаточного контроля за соблюдением санкций и контроля за экспортом технологий, чтобы соответствовать заявленной политической цели — ограничению поддержки Москвы со стороны Пекина".
Он считает, что ситуация отражает более масштабную проблему: санкции расширяются быстрее, чем западные правительства способны обеспечивать их соблюдение.
"Это означает, что политическое воздействие как санкций, так и экспортного контроля часто значительно отстает от масштабов санкционной политики, проводимой законодателями по обе стороны Атлантики", — отмечает Шмитт, в прошлом работавший в Госдепартаменте США.
Сейчас на Китай приходится более 40 процентов российского экспорта нефти, и он стал основным поставщиком приоритетных товаров двойного назначения в Россию. Кроме того, лидер Китая Си Цзиньпин помог противостоять дипломатическому давлению на президента России Владимира Путина, проведя с ним 19 личных встреч или телефонных разговоров с начала полномасштабного вторжения.
Артур Харитонов, президент Либерально-демократической лиги Украины, говорит РСЕ/РС, что благодаря потоку товаров и технологий из Китая "Россия может продолжать эту войну столько, сколько потребуется".
Пекин и Москва стремятся обойти западные санкции, переводя торговлю в рубли и юани. Российские чиновники заявляют, что 99 процентов двусторонней торговли в 2025 году осуществлялось с использованием двух валют.
ЕС не стал вводить масштабные секторальные санкции против Пекина из-за прочных экономических связей между блоком и Китаем.
Объем торговли между ЕС и Китаем в 2024 году составил около 785 миллиардов долларов, и это объясняет осторожность европейских лидеров в отношении санкций против Пекина.
Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна считает, что нынешнее положение делает Европу в некоторой степени зависимой от Китая и вынуждает ее выбирать между защитой своей экономики или "выстрелом себе в ногу" при ужесточении санкций и экспортного контроля в отношении Китая.
Цахкна посетил Пекин в ноябре в составе эстонской делегации и заявил, что Таллинн и другие европейские столицы продолжают оказывать давление на китайские власти, чтобы те повлияли на Путина и его действия в отношении Украины.
Европейская дилемма в отношении Китая
Европейские чиновники утверждают, что только через взаимодействие с Си Цзиньпином они могут надеяться повлиять на его позицию по вопросам безопасности.
"Во всех моих диалогах с [министром иностранных дел Китая] Ван И, с премьер-министром Китая и Си Цзиньпином, и даже публично, мы всегда говорили, что ожидаем, что [Пекин] будет использовать свое влияние", — заявил министр иностранных дел Португалии Паулу Рангел в интервью РСЕ/РС.
Однако на фоне торговой напряженности с Вашингтоном европейские лидеры в последнее время активизировали взаимодействие с Пекином: президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Великобритании Кир Стармер уже посетили Китай в этом году, а канцлер Германии Фридрих Мерц планирует визит в этом месяце.
Ожидается также, что президент США Дональд Трамп встретится с Си Цзиньпином в Китае в апреле.
Ван И стремился воспользоваться любыми дипломатическими возможностями, когда, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля, заявил, что Китай не является стороной, непосредственно участвующей в урегулировании конфликта в Украине, и "не имеет решающего слова" в этом вопросе, но Пекин "по-своему окажет полную поддержку мирному процессу".
Глава МИД Китая встретился в Мюнхене с несколькими европейскими чиновниками, включая министра иностранных дел Украины Андрея Сибигу, который заявил РСЕ/РС, что Киев "заинтересован в дальнейшем развитии этого направления взаимовыгодного сотрудничества" с Пекином. Китай выступает главным индивидуальным торговым партнером Украины, объем торговли с которым в прошлом году составил 21 миллиард долларов.
"Китай не хочет видеть проигравшую Россию, но он также не хочет видеть рядом с собой торжествующую Россию, — говорит РСЕ/РС Гуннар Виганд, бывший высокопоставленный чиновник ЕС и научный сотрудник Фонда Маршалла. — Поэтому они не хотят отказываться от своих связей с Украиной и при этом подчеркивают свою поддержку территориальной целостности Украины".
Отношения между Китаем и Россией за последние десятилетия изменились: от соперничества времен Холодной войны к более тесному сближению при Си Цзиньпине и Путине.
Западные официальные лица считают, что недоверие между Пекином и Москвой сохраняется, но их общее противодействие давлению Запада перевешивает разногласия.
"Китай не спасает Россию, но не спасает и Украину, — отмечает Вита Холод, член правления Украинской ассоциации синологов. — Это своего рода стратегический китайский нейтралитет".
