В понедельник, 6 мая, Министерство обороны России анонсировало учения нестратегических ядерных сил "в ответ на провокационные заявления и угрозы отдельных западных официальных лиц в адрес Российской Федерации". Радио Свобода разбиралось, почему этот пресс-релиз российского военного ведомства вызвал столь бурную реакцию и делают ли подобные учения более вероятной угрозу применения тактического ядерного оружия в войне России против Украины.
Бряцание ядерным оружием: от Караганова до интервью Путина Карлсону
В сообщении Минобороны говорится, что провести учения поручил лично Владимир Путин, а Генеральный штаб уже начал подготовку к ним. Во время учений, следует из пресс-релиза, "будет осуществлён комплекс мероприятий по практической отработке вопросов подготовки и применения нестратегического ядерного оружия".
Нестратегическое (то есть тактическое) ядерное оружие (ТЯО) – это ядерные боеприпасы, средствами доставки которых являются ракеты относительно малого радиуса действия (то есть не стратегические межконтинентальные ракеты), обладающие относительно (в сравнении со стратегическим оружием) малой мощностью, например несколько килотонн в тротиловом эквиваленте. К их числу также могут относиться маломощные авиабомбы, боеголовки для торпед и другие виды оружия.
ТЯО не первый раз оказывается в центре внимания после начала полномасштабной войны России против Украины. Так, в марте 2023 года Владимир Путин сообщил о планах разместить ТЯО на территории Беларуси, что, по словам белорусского авторитарного лидера Александра Лукашенко, и было сделано уже к началу июля. 2 ноября Путин подписал закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), пообещав, правда, что Россия возобновит эти испытания только в ответ на аналогичный шаг США.
Как говорила в интервью Радио Свобода Марьяна Буджерин, с начала российского вторжения в Украину риск применения Россией тактического ядерного заряда на поле боя как минимум один раз был крайне высок, но Кремль отказался от этой идеи.
"В конце марта – начале апреля 2022 года военные действия развивались очевидно не так, как планировали в Кремле, Киев захватить не удалось. Было опасение, что Путин может применить тактическое ядерное оружие против Украины, чтобы решительно и быстро закончить войну на своих условиях. Это был первый серьезный пик "ядерного страха". Но даже такие действия России не привели бы к обмену ядерными ударами и началу глобальной войны. Потому что, конечно, никто не ответил бы на тактический ядерный удар по Украине ядерным ударом по России. В случае конфликта двух обладающих ядерным оружием сторон риск эскалации до всеобщей ядерной войны чрезвычайно высок: на ядерный удар последует ответный ядерный удар, это основа концепции ядерного сдерживания. А в случае угрозы ядерного удара по стране, не обладающей ядерным оружием, концепция сдерживания не работает. Кроме того, что могло бы стать целью такого ответного удара со стороны США? Какой-то объект в России? Это бы немедленно привело к российскому удару по американскому объекту", – говорила Буджерин.
Наконец, сам российский президент вернулся к теме применения ядерного оружия в феврале этого года: в интервью американскому публицисту Такеру Карлсону назвал разговоры о планах России применить тактическое ядерное оружие "страшилками". Что же изменилось всего за несколько месяцев, заставив уже саму Москву вновь обращаться к “страшилкам” как к инструменту коммуникации с Западом?
Независимый норвежский военный аналитик Торд Аре Иверсон отмечает, что никогда раньше не видел пресс-релизов Минобороны о грядущих ядерных учениях. По его мнению, это говорит о переходе Москвы от "обычных тирад" к реальному "ядерному сигнализированию". При этом Иверсон не считает, что угроза применения ядерного оружия Россией значительно выросла с появлением пресс-релиза Минобороны.
"Это способ напомнить нам, что российское нестратегическое ядерное оружие существует. Это не означает, что вероятность фактического использования ядерного оружия стала намного ближе, чем вчера. Судя по пресс-релизу, цель состоит в том, чтобы противодействовать дискуссии о возможном вмешательстве Запада [в войну России против Украины], начатой, в частности, Макроном. Основная роль российского ядерного оружия на протяжении всей войны заключалась в сдерживании западного вмешательства, и эта цель была достигнута. Это также повлияло на поставки западного оружия и создало ограничения того, как оно может быть использовано. Сигнал как таковой не является новым, но новым является средство его передачи", – пишет Иверсон.
Оценку Иверсона подтвердил и пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. "Учения с нестратегическим ядерным оружием связаны с звучащими с Запада заявлениями о готовности отправить войска на Украину", – цитирует его слова российское государственное информагентство "РИА Новости". По словам Пескова, подобные заявления – это "новый беспрецедентный виток эскалации напряженности, который требует особого внимания и особых мер". Позже он уточнил, что речь действительно идет о словах президента Франции, который допустил ввод французских войск в Украину, а также о заявлении главы МИД Великобритании Дэвида Кэмерона, сказавшего, что Украина может наносить удары британским оружием по целям на территории России.
"Сергей Караганов сейчас может чувствовать себя реабилитированным", – пишет в социальной сети X Андрей Баклицкий, эксперт по проблемам ядерной безопасности, старший научный сотрудник Института ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР). В июне 2023 года Караганов, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ, призвал к применению Россией ядерного оружия против стран Запада – впрочем, тогда его заявление прозвучало на фоне неудач России на фронте, сейчас же российская армия в Украине, напротив, почти каждый день захватывает новые территории.
Ядерные учения, тактические заряды и места хранения
Как на практике может выглядеть "комплекс мероприятий по практической отработке вопросов подготовки и применения нестратегического ядерного оружия", анонсированный российским Минобороны? Павел Подвиг, старший научный сотрудник Института исследований ООН в области разоружения в Женеве, руководитель проекта "Ядерные силы России", считает, что речь, скорее всего, об отработке процедуры перемещения тактических ядерных зарядов из хранилищ к так называемым средствам доставки – то есть ракетным комплексам, бомбардировщикам и так далее.
"В нормальной ситуации ядерные заряды лежат в хранилищах разного уровня. Чтобы они были приведены в степень готовности, они должны быть оттуда извлечены, погружены на грузовики и доставлены к месту, где либо вы боеголовки устанавливаете на ракеты, например, либо подвешиваете бомбы на бомбардировщики. Как я понимаю, речь идет об отработке этой процедуры, иначе вряд ли это было бы так заявлено", – рассказал Подвиг Радио Свобода.
Тактические ядерные боеголовки и авиационные бомбы содержатся в специальных контейнерах в хранилищах. Их подготовка к реальному применению предполагает, что боеголовки будут извлечены из хранилища, погружены на специальный транспорт и доставлены для дальнейшего использования к месту размещения средств доставки. В случае бомб это может быть выделенная часть авиабазы, где они будут установлены на бомбардировщики. Ракетные боеголовки, предварительно соединенные с ракетами, вероятно, устанавливаются на пусковые установки в полевых условиях в отдалении от войсковых частей. За всю эту подготовку, считает Подвиг, отвечают специалисты 12-го главного управления Минобороны РФ. Учения, по его словам, могут быть направлены на симуляцию этого процесса – от хранилища до средства доставки.
По словам эксперта, такие тренировки в современной России проводились и раньше, например в 2020 году в Бурятии, когда военнослужащие 103-й отдельной ракетной бригады Восточного военного округа практиковались в доставке "изделий" со складов в заданные основные и запасные позиционные районы. В сообщении Минобороны явно говорилось, что учения касались ракетных комплексов "Искандер-М". Как писали российские военные блогеры, это стало первым официальным признанием того, что "Искандеры" могут использоваться с ядерным оружием (до этого макеты специальных боеголовок для "Искандеров" демонстрировались на форуме "Армия-2018"). По словам Подвига, в действительности подобных, но негласных учений могло быть больше. С конца 1990-х годов российская армия провела несколько масштабных учений под общим названием "Запад": аналитики и эксперты писали, что как минимум в трех случаях, в 1999, 2009 и 2013 годах, в рамках учений проводилась "симуляция" тактического ядерного удара по Польше и странам Балтии в ответ на нападение на Калининградскую область. Как предполагает Павел Подвиг, такого рода "симуляции" тоже могли сопровождаться тренировкой доставки ядерных зарядов из хранилищ.
Во всех этих случаях перевозились скорее не сами ядерные заряды, а их макеты. "С определенной степенью уверенности я думаю, что реальные боеприпасы на таких учениях никто никуда не возит, прежде всего, из соображений безопасности. Я очень сильно надеюсь, что и в случае анонсированных учений реальные ядерные боеприпасы тоже никто никуда возить не будет, а процедуры будут отрабатываться на учебных макетах, которые для этого и созданы", – считает эксперт.
Несмотря на то что запланированные учения по тактическому ядерному оружию по существу могут мало чем отличаться от тех, что проводились в сравнительно недавнее время, их прямое официальное анонсирование, по словам Павла Подвига, беспрецедентно в современной российской истории.
О номенклатуре как самих российских ядерных тактических зарядов, так и средств доставки известно очень мало (ТЯО не регулируется договорами СНВ, и поэтому официальные данные об этом оружии не публикуются). Наверняка тактические боеголовки существуют для баллистических ракет комплекса "Искандер", в остальном приходится ориентироваться на советскую номенклатуру. Это могут быть боеголовки для других российских баллистических и крылатых ракет наземного, авиационного (например, серий Х-55 и Х-59, которые в неядерном варианте применялись против Украины) и морского базирования (вплоть до современных "Калибров"), заряды для торпед, авиационные бомбы и даже заряды для артиллерийских снарядов. Мало что можно сказать и о количестве имеющихся в распоряжении России тактических ядерных боеголовок, по оценкам США, их может быть порядка 2000 – на порядок больше, чем у американской армии.
Что касается складирования, в России есть два уровня хранилищ ядерного оружия – 12 национального уровня и еще, согласно данным, собранным Павлом Подвигом, 35 хранилищ базового уровня, которые, как правило, расположены ближе к средствам доставки (авиабазам, ракетным частям, базам ВМФ и так далее). Хранится ли тактическое оружие только в базовых хранилищах или также в больших национальных хранилищах – неизвестно. Павел Подвиг отмечает, что из всех хранилищ в действительности может функционировать только часть – об этом можно судить по косвенным признакам, например новостям о деятельности соседних войсковых частей и спутниковым снимкам. Эксперт считает, что наверняка действующими в центральной части России из тех, что могут использоваться в предстоящих учениях, являются хранилища в Воронежской, Брянской и Белгородской областях.
Что дальше
По мнению Подвига, проведение Россией учений, связанных с нестратегическим ядерным вооружением, вряд ли заставит западных лидеров отступить от своей риторики, которую в Кремле назвали "провокационной". Снижению напряженности и деэскалации могли бы способствовать заявления тех стран, которые Россия считает своими союзниками – в первую очередь Китая – и которые и до этого не раз осуждали любое "бряцание" ядерным оружием. "Было бы очень хорошо, если бы Си Цзиньпин, который сейчас как раз находится во Франции, и Эммануэль Макрон сделали совместное заявление о том, что ядерные угрозы совершенно неприемлемы, о чем они говорили уже в свое время и по отдельности, и вместе", – считает Подвиг.
К этому же призвала сегодня китайского лидера глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. "Президент Си сыграл важную роль в деэскалации безответственных ядерных угроз России, и я уверена, что президент Си будет продолжать делать это на фоне непрерывных ядерных угроз со стороны России", - сказала фон дер Ляйен в понедельник после встречи с китайским лидером.
Форум